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4月20日召开的国务院常务会议，决定建设一批大众创业万众创新示范基地，推动双创迈向更高层次和水平。首批双创示范基地有哪些？如何建设双创示范基地？国务院办公厅日前印发《关于建设大众创业万众创新示范基地的实施意见》，给出了答案。
一、首批双创示范基地名单（28个）
一、区域示范基地（17个）
北京市海淀区、天津市滨海新区中心商务区、辽宁省沈阳市浑南区、上海市杨浦区、江苏省常州市武进区、浙江省杭州市余杭区浙江杭州未来科技城、安徽省合肥高新技术产业开发区、福建福州新区、河南省郑州航空港经济综合实验区、湖北省武汉东湖新技术开发区、湖南湘江新区、广东省广州高新技术产业开发区科学城园区、广东省深圳市南山区、重庆两江新区、四川省成都市郫县、贵州贵安新区、陕西西咸新区。
二、高校和科研院所示范基地（4个）
清华大学、上海交通大学、南京大学、四川大学。
三、企业示范基地（7个）
中国电信集团公司、中国航天科工集团公司、招商局集团有限公司、海尔集团公司、中信重工机械股份有限公司、共享装备股份有限公司、阿里巴巴集团。
二、 双创示范基地建设任务
（一）区域示范基地
建设目标：结合全面创新改革试验区域、国家综合配套改革试验区、国家自主创新示范区等，以创业创新资源集聚区域为重点和抓手，集聚资本、人才、技术、政策等优势资源，探索形成区域性的创业创新扶持制度体系和经验。
建设重点：1. 推进服务型政府建设。
2. 完善双创政策措施。
3. 扩大创业投资来源。
4. 构建创业创新生态。
5. 加强双创文化建设。
（二）高校和科研院所示范基地
建设目标：以高校和科研院所为载体，深化教育、科技体制改革，完善知识产权和技术创新激励制度，充分挖掘人力和技术资源，把人才优势和科技优势转化为产业优势和经济优势，促进科技成果转化，探索形成中国特色高校和科研院所双创制度体系和经验。
建设重点：推进服务型政府建设。
1. 完善创业人才培养和流动机制。
2. 加速科技成果转化。
3. 构建大学生创业支持体系。
4. 建立健全双创支撑服务体系。
（三）企业示范基地
建设目标：充分发挥创新能力突出、创业氛围浓厚、资源整合能力强的领军企业核心作用，引导企业转型发展与双创相结合，大力推动科技创新和体制机制创新，探索形成大中小型企业联合实施双创的制度体系和经验。
建设重点：1. 构建适合创业创新的企业管理体系。
2. 激发企业员工创造力。
3. 拓展创业创新投融资渠道。
4. 开放企业创业创新资源。
三、步骤安排
2016年上半年1. 首批双创示范基地结合自身特点，研究制定具体工作方案，明确各自建设目标、建设重点、时间表和路线图。2. 国家发展改革委会同教育部、科技部、工业和信息化部、财政部、人力资源社会保障部、国务院国资委、中国科协等部门和单位论证、完善工作方案，建立执行评估体系和通报制度。
3. 示范基地工作方案应向社会公布，接受社会监督。
2016年下半年首批双创示范基地按照工作方案，完善制度体系，加快推进示范基地建设。
2017年上半年1. 国家发展改革委会同相关部门组织对示范基地建设开展督促检查和第三方评估。2. 对于成熟的可复制可推广的双创模式和典型经验，在全国范围内推广。
2017年下半年总结首批双创示范基地建设经验，完善制度设计，丰富示范基地内涵，逐步扩大示范基地范围，组织后续示范基地建设。