杭州创新创业走在前列，但有些“短板”怎么补？

• 更新时间：2016-07-06　浏览量：228次
• 　　从全国范围的创新创业热度来看，北京、深圳、杭州名列前茅。但2015年，杭州公开的创业项目1364个，北京却有7939个，深圳2252个；从创投机构数量看，杭州850家，北京有1773家，深圳2520家??这样一对比，差距仍不小。
  　　近日，市政协围绕“构建富有杭州特色的创新创业生态环境，激发全社会创造活力”开展协商议政，委员们此前对这个题目已多方调研，找“短板”、想对策。
  　　去年以来，杭州全力建设跨境电子商务综合试验区和国家自主创新基地城市示范区，推进国家小微企业创业创新基地城市示范，成效显著，杭州入选了中国十大创新生态城市，未来科技城和阿里巴巴集团双双入选国家首批“双创示范基地”。
  　　但调研发现，“短板”也不少。
  　　比如，国家出台的《促进科技成果转化法》，还没有达到政策预期的效果；财政部、税务总局在2013年就下发的《关于科技企业孵化器税收政策的通知》，相关政策在杭州一直没有落实兑现；杭州不缺乏天使投资人，但缺少支撑天使投资的项目库、平台和服务。
  　　市政协建议，在科技创新成果转化方面，应鼓励研发机构、高校、企业等创新主体和科技人员转移转化科技成果，打通科技与经济结合的通道。单位科技成果，除国家和省有特别规定的之外，建议允许自主决定转让、许可和对外投资，鼓励在中国浙江网上技术市场、省市产权交易市场公开挂牌交易等方式确定价格，也可以通过协议定价。
  　　在完善科技金融方面，建议鼓励民间资本投资小微企业创新企业，允许有限合伙制创投企业自然合伙人和企业合伙人，一并按照规定享受投资抵扣税后政策；鼓励在杭银行业金融机构，积极探索投贷联动融资服务方式，开展“股权+银行贷款”、“银行贷款+认股权证”等融资方式创新；建立杭州跨境创业投资引导基金，打通跨境创投通道等。